近日，咸安区法院连续启动“执转破”程序，向五家严重资不抵债的被执行企业送达《破产申请通知书》，督促企业申请破产还债，积极推进市场主体的“挽救”和“出清”，最大限度保障当事人的合法权益，促进法治化营商环境优化。

问题企业资不抵债，经营停摆，案件执行面临困境

△被执行人某实业公司偌大厂房空无一人

    当咸安区法院执行局副局长彭亚华来到被执行人咸宁某实业公司时，映入眼帘的却是一片沉寂，这里早已空无一人，只剩下空旷且破败的厂房。

    “公司早在2017年就停止经营了，员工也早就各奔东西了。”案件申请执行人的代理律师告诉彭亚华。

    被执行人某实业公司成立于2011年，是一家以从事实木地板、家具及不锈钢制品生产、销售为主的企业。由于企业经营不善，导致债台高筑，屡屡成为被告，涉及该公司的执行案件在咸安区法院就有20件，执行标的额近9000万元，而该公司资产仅价值为4000余万元，法院对资产进行了拍卖、变卖，但均已流拍，变卖流拍价格为3340万余元，无论是评估价值还是流拍价格，均不足以履行法律文书确定的义务，清偿所欠债务。

    在咸安区法院每年8000余件的执行案件中，这种情况并不少见，经过认真梳理和排查，发现与上述企业情况相似还有四家被执行企业，均是厂房人去楼空，企业早已停止经营且负债累累。

“执转破”程序上线，亮剑僵尸企业“执行难”

    2015年出台的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》和2017年制定的《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》确立并规范了“执转破”制度，打通执行案件进入破产程序的通道，为推动涉企执行不能案件出清，以及破产制度市场化、法治化发展奠定了法律基础。

    对于执行困难的企业实施破产，有利于保障职工债权优先顺位清偿，加速股东出资义务到期，打破执行程序中的清偿顺位，确保相关债权人按比例获得公平清偿，并追究清算义务人的清算责任。总而言之，“执转破”制度的实施，更好地实现对市场主体的‘挽救’和‘出清’，最大限度保障当事人的合法权益。

    2024年4月，咸安区法院执行局经慎重研究，并与申请执行人商议之后，决定对某实业公司等5家被执行企业启动“执转破”程序，向咸宁市中院递交了执行案件移送破产审查报告。

    “如果对破产申请通知有异议，可在收到通知后的七日内书面提出并附相关证据材料......”经市中院审查同意后，4月22日，彭亚华向包括某实业公司的五家被执行企业送达了《破产申请通知书》。

    “破产是眼下最佳的还债解决方式，我没有异议，同意破产。”收到《破产申请通知书》的被执行人某实业公司法定代表人王某毫不犹豫地在《送达回证》上签下名字，并表态全力配合法院开展后续的破产工作。

    “通过发挥‘执转破’的制度优势，既能更好地实现对市场主体的‘挽救’和‘出清’，也能使长期执行不能的涉企旧案得以清结销案，既公平公正地保障了债权人的合法利益，又有效地维护了市场秩序，实现双赢。”区法院党组副书记、副院长张尚利说。

    这五起“执转破”案件的正式启动，为债权人利益最大化实现提供了保障，有利于僵尸企业有序退出市场，也为盘活中小企业市场经营注入了活力。下一步，咸安区法院将不断健全完善“执转破”工作机制，在优化法治化营商环境上持续发力、久久为功。