执行局:以司法丹心,抒为民情怀

2023-02-07 11:10
来源: 政治部


道阻且长,行则将至。不平凡的2022年已经过去,回望过去的一年,每一个法院人都会感慨万千,执行局全体干警亦是如此。我们已经记不得:多少个夜晚区法院五楼执行局办公室还依然灯火通明;多少次奔波在异地他乡寻找被执行人财产线索;多少回耐心的向案件申请人解释案件不能执行的种种原因;还曾面对多少被执行人向我们发出的责难乃至威胁……当然,我们同样也忘不了:当事人在拿到执行案款时向我们真诚道出的那一声“谢谢”;辖区企业在合法权益得到维护后向我们送上锦旗时的那份感动;各级领导对执行局工作的真诚关心、无私帮助、积极肯定。惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。回首过去一年路,七分酸楚三分甜。


规范各类执行措施、行为,认真开展提质增效活动


针对每年案件不断增长的矛盾,执行局指挥中心进行了实体化运作。2022年5月初,在本院诉讼服务中心二楼设立执行事务“一站式”服务窗口,设立执行立案、首次谈话、集约送达、集约查控四个岗位,通过“一站式”服务,统筹各项事务分工,统一立案、同步线上、线下查控,同步查找被执行人,同步首次约谈,同步进行“二书一令”(执行通知书、执行裁定书、报告财产令)制作送达,深化打造流水线执行事务集约新机制;对外明确工作流程指引,用智能化手段,推行阳光执行和执行公开,让人民群众简便快捷获取案件信息,努力为人民群众提供优质司法服务。该措施加快了执行案件办理速度,提高了执行绩效。一年来,执行局共受理执行案件5916件(包含法庭),结案5301件,结案率为89.67%。执行标的3.9亿元。与去年同期收案5199件、结案4585件相比,执行质效在执行人员未增加、案件数量增长的情况下有了提升。执行案件繁简分流、执行事务集约办理取得了初步成效。


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发挥执行职能作用,优化企业营商环境


对涉企案件执行,一是适时开展以涉企业为申请人的执行专项行动,加大对抗拒执行、逃避执行行为的打击力度,保障企业案件当事人胜诉债权利益及时兑现;二是依托执行查控体系,拓宽失信被执行人信用惩戒范围,促使被执行人自动履行义务;三是规范评估、拍卖执行行为,充分发挥司法网拍按揭贷款机制的作用,进一步使用网拍加底价、网拍辅助机制,优化财产快速变现,有效提高涉企业执行案件的财产变现率和溢价率,充分保护企业利益得到实现。2022年共进行司法拍卖167次,标的物成交60件,成交金额4399.68万元,成交转化率75.00%。


对重点案件克难攻坚,收到了良好的法律效果和社会效果


如陈明利强制腾退、拆除违法建筑案件,执行局在第一时间组成专班,向区政法委及市中院多次汇报,得到了支持和帮助。在执行中注重方式方法,形成强大的执行震慑,同时加大案件宣传力度,成功的执结了这件长期困扰区政府及企业停工长达四年之久的骨头案。该案执行全过程,被“云上咸宁”进行了直播,有效的宣传了法院执行工作,有力的维护了司法权威和法院形象。


加大惩戒力度,压缩被执行人逃避执行空间


一年来,对被执行人有履行能力而拒不履行生效法律文书义务、以暴力威胁方法妨碍抗拒执行的、以隐匿转移财产等方法规避执行的、违反财产报告制度的、违反限制消费令的、拒不履行执行和解协议的,采取纳入最高人民法院失信被执行人名单中、限制高消费等强制措施进行惩戒。全年已纳入失信被执行人名单的被执行人达2646人,同时对3000名多被执行人发布了限制高消费令。通过该措施不断压缩被执行人逃避执行的空间及成本,迫使一部分被执行人主动履行了法律文书确定的义务。


对不能清偿案件积极推动“执行案件移送破产审查”程序


对不能清偿到期债务,资产不足以清偿全部债务,明显缺乏清偿能力,涉诉涉执案件累计很多的被执行人企业法人,积极推动“执行案件移送破产审查”程序,符合条件的,依法将案件移送市中院审查。2022年中通过该程序执转破立案3件,还有1件案件正在审查中。通过“执转破”程序运行,有效的化解了一些长期积压、执行不能的终本案件,消除了后期可能产生的信访、上访事件发生。


做好敏感案件稳定、稳控工作


对涉及群体、民生、人伤、劳动报酬等容易引发社会不稳定及上访、信访的案件,在执行立案阶段就提前做好预判工作,启动大案、难案应急机制,将案件分配给业务熟悉、政治大局意识强、善于做当事人思想工作的执行员、团队长,或者局长办理,妥善化解了一批疑难案件,赢得了各级领导及当事人的充分肯定。如湖北三环方向机有限公司申请执行15家被执行人腾退系列案件。该批案件涉及十五家小微企业及个体工商户,稍有不慎就会引发群体事件,同时也很容易与正在倡导的做好企业营商环境工作相冲突。为此做好认真细致准备工作尤为重要。该案从8月10日立案,执行局成立专班,全局上下总动员,各自分配任务,采取逐个突破,打击重点的方法,仅用了三个多月时间(执行期间还有十一国庆,党的二十大召开特殊时期),通过执行干警耐心细致的工作,15家被执行人全部主动配合完成腾退工作予以结案,执行期间没有一户信访、上访,达到了执行腾退案件在没有动用一项强制措施,不战而屈人之兵,顺利结案的最佳执行效果。也得到了申请执行人湖北三环方向机有限公司的好评,在结案后向执行局送来了锦旗。


倡导善意文明执行理念,严守工作纪律,坚守法纪底线


一年来,执行局逢会必讲廉政教育,通报身边已经曝光的违法违纪事件,时刻加强警示教育,让全局干警做到警钟长鸣。思想上,让干警多问问“我是谁”,思考执行权从何而来?多问问“为了谁”,思考执行权为谁所用?多问问“依靠谁”,思考执行权的力量在哪里?从思想上弄懂这些问题,才会永葆为民服务的工作心、责任心。工作中,让干警知敬畏、存戒惧、守底线,敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪,确保不在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智;不在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷失方向;不在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险;更不能在“法不责众”的错误认识中恣意妄为。一年来,执行局全体干警没有违法违纪事件发生。


已经过去的2022年,看似寻常最崎岖,成如容易却艰辛。习近平总书记在2023年新春致辞中讲到:为者常成,行者常至。历史不会辜负实干者。我们靠实干创造了辉煌的过去,还要靠实干开创更加美好的未来。展望2023年,“行程万里风正劲,重任千钧再奋蹄”,执行局全体干警将一如既往:坚定“乱云飞渡仍从容”的政治品格,听从指挥、服从安排,让院党组放心;树牢“万家忧乐到心头”的为民情怀,只争朝夕、善作善为,让当事人省心;秉持“不用扬鞭自奋蹄”的实干精神,脚踏实地、求真务实,让自己无愧于心,团结一致、努力拼搏,再创佳绩。